為推進簡政放權(quán)，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔,，2016年6月23日,，國務院辦公廳印發(fā)了《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(國辦發(fā)[2016]49號)，要求除投標,、履約,、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資保證金外,，其他保證金一律取消;建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納;對取消的保證金,，于2016年底前退還相關企業(yè);完善保證金管理制度，嚴禁新設保證金項目,，健全誠信體系等,。住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、人力資源社會保障部等部門認真落實國務院決策部署,，采取有力措施推進清理規(guī)范工作,，取得了明顯成效。

一是動員部署,。住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部,、人力資源社會保障部聯(lián)合召開了關于貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕49號文件的電視電話會議，對清理規(guī)范工程建設領域保證金做出部署;住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部印發(fā)通知,，要求各地按照“一個企業(yè)不落,、一個項目不落”的原則開展清查，確保按時返還,。

二是定期通報,。自2016年8月份起，住房城鄉(xiāng)建設部每月定期通報各地清理規(guī)范工程建設領域保證金工作進展,，點名批評工作開展不力的地區(qū),，要求各地加大工作力度，倒排時間表,，制訂有針對性的措施,，建立臺賬，落實責任人,，明確職責,，確保2016年年底前按期完成任務,。

三是開展督查。2016年12月,，住房城鄉(xiāng)建設部對四川,、江蘇、上海等8省市開展清理規(guī)范工程建設領域保證金專項督查,，督促各地加快工作進度,，完善保證金管理制度，保證政策落實,。

四是完善制度,。住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部修訂出臺了《工程質(zhì)量保證金管理辦法》，明確了保證金的收取,、返還,、保函替代等要求。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同有關部門積極行動,，創(chuàng)新工作方法,，采取多種措施，確保政策落到實處,。

截至2016年12月底,，各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金近1200億元，盤活了企業(yè)流動資金,。各地累計退還建筑業(yè)企業(yè)各類保證金496.5億元,，其中，應取消的保證金280.8億元;逾期或超額收取的投標保,、履約,、工程質(zhì)量、農(nóng)民工等4類保證金共計215.7億元,。經(jīng)過近半年的清理規(guī)范工作,，切實減輕了建筑業(yè)企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力,，對促進建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

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